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主题特点：
1-7月社会用电38775亿千瓦时，同比增长8.99%，同比去年同期增加2个百分点。
同期，第三产业用电量也环比增长10.83%。今年前8月，全国原煤产量达到22.8亿吨，增长3.4%。
8月份，全社会用电量6521亿千瓦时，同比增长8.8%。2.工业增加值稳中有升，制造业小幅回落，印证用电量季节性变化据国家统计局数据，8月，全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，比7月份加快0.1个百分点。也就是说，2017年8月，居民和三产用电量环比增速，以及二产和工业用电量的降幅均要大于今年。所以，从历史规律而言，8月份，为了保障居民和三产用电量的增长，占总用电量比例70%的二产用电量需要作出必要的牺牲。即使今年冬季，煤炭需求量增速高于往年，全国煤炭供需仍然会总体平衡，但不排除个别区域短期出现缺煤现象
淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，35至65蒸吨/小时燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求，65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部实现超低排放。严格控制能源和煤炭消费总量，提高电煤使用比重，削减非电工业行业用煤总量，减少直接燃烧、炼焦用煤及化工原料用煤。据《能源新观察》杂志报道，2016年1月15日，由贵州省经信委、发改委、能源局、能监办等组成的贵州电力市场化工作领导小组举行直供电交易市场启动大会，引导发电企业、售电主体和用户自主选择、确定交易对象、电量和价格。
作为西南重要的能源基地，贵州任重道远。2018年5月30日，贵州省发展改革委副主任、省能源局局长张应伟组织召开煤炭投贷联动工作座谈会，就煤矿企业转型升级，释放煤炭产能资金投贷与有关银行进行了座谈交流。煤炭生产供应偏紧的原因还是有效产能发挥不足。新华网此前报道，2016年中铝贵州企业（包括中铝公司贵州铝厂和中国铝业股份有限公司贵州分公司）扭亏脱困、转型升级取得进展，贵州分公司终于结束了连续八年亏损的尴尬纪录，首次生产经营性盈利，贵州铝厂超额30%完成全年任务目标。
2017年5月，能源工业运行新机制出台后，一位地市级政府官员当时在接受媒体采访时说，省长亲自召开大会安排部署能源产业转型发展这在贵州是不多见的。对于煤炭领域，特别提出适当提高南方地区煤矿产能退出标准，扩大优质增量供给，促进供需动态平衡。
电、煤双方对单价也难以达成共识。优先支持贵州省具有资源优势、产业链条完整、符合转型升级要求的工业企业。2018年5月，再次完善新机制，要求电煤100%签订长协，同时科学安排煤矿退出时序，健全电煤储备机制。多位业内人士在电力体制改革过程中曾建议，地方政府应放长线，统筹规划产业布局，将能源产业链释放的改革红利精准投放到优势产业而不仅仅是高耗能行业，推动新旧动能的转换和产业转型升级。
一位发电人士感叹。2018年5月，贵州省政府发布《关于进一步落实能源工业运行新机制加强煤电要素保障促进经济健康运行的意见》（下称《意见》）。然而，涨势喜人的大工业用电需求并没有让贵州轻松多久一个转身，电煤短缺了。根据相关行业统计报告，有色金属冶炼及压延加工业在2014年及2015年用电量都遭遇明显下滑，与上一年同期相比，增速分别为-21%和-15.9%，而2016年实现逆袭，增速达到27.1%，2017年更是达到45%。
《能源新观察》曾报道，遵义的桐梓电厂对煤矿是三个月一结算，按照合同协议，结算时现金和承兑汇票各一半，后来变为80%承兑汇票，20%现金，而省政府的规定是承兑汇票不能超过30%，结算周期不能超过一个月。对此，贵州省委、省政府态度非常鲜明，实行低电价、保持电价竞争力是贵州优势所在，是全省发展大局所需，必须保持定力、坚定不移，不能头痛医头、脚痛医脚。
疾风劲浪过后，多位业内人士在接受eo采访时，不禁提起十年前凝冻灾害时电煤供应的紧急。要求各地相关部门严格落实省、市两级阶段性电煤保供资金奖励政策，主要采取产量直补、电煤直补、电厂直补、贷款贴息等方式，其中产量直补分为基础奖补和稳产奖补，前者按煤矿实际产量每吨10元，后者综合矿井情况从2017年1月1日到2017年2月28日共59天日均产能利用率进行一次性奖补。
要求全省统调火电企业全年日常存煤量不低于300万吨，在此基础上按照淡储旺用原则，在汛期增加季节性存煤500万吨，鼓励地方政府和国有企业进行200万吨应急储备。促进复工复产首先要解决资金问题。去产能的重点也从注重总量调整为注重结构优化。一位接触诸多大工业用户的贵州售电业内人士解释，在多重政策的影响下，2016年对大工业企业来说是个拐点，电价突然降低在一定程度上刺激了需求侧的生产，以电解铝为代表的对电力依赖程度极高的工业终于缓过劲儿来。从2016年下半年开始，省内电力缺口压力较大，几度错峰限电，直到2018年中，电煤保供压力才在政府的紧急政策下得到一定缓解。相关政府部门及电厂人士回忆，2017年执行电煤长协并非一帆风顺。
与此同时，2016年三季度，贵州天然来水同比大幅下降，水电蓄能大幅减少，日均约46亿千瓦时，比2015年同期下降59%，需要火电更多发力，但火电开始买不到，也买不起煤了。全国来看，煤炭与火电此消彼长不是新鲜事，在贵州更是每隔三五年就牵动一次主政者的神经。
2015年煤价下跌，电厂度电利润率达到历史最好水平。一位贵州从事售电的人士说。
煤和电的需求逐步提升，是煤炭和电力行业发展的难得机遇，要趁势推动煤炭和电力行业良性互动发展。故事要从两年前的盛夏说起。
同时提到，13类落后小煤矿在2016年要全部依法关停。在供大于求的背景下，贵州成为全国首批电改综合试点，组建了全国第一个股份制电力交易中心，成立了全国第一个电力市场管理委员会，电力市场化交易电量所占比例为全国第一，首创全国第一个电力交易指数，成立多方参股的贵安配售电公司。据国家发改委官网消息，11月16日下午，发改委、能源局、煤矿安监局以及煤炭工业协会组织召开推动签订中长期合同做好煤炭稳定供应工作电视电话会议，要求有关地方进一步加快签订中长期合同，建立煤炭行业平稳发展的长效机制。2017年5月，贵州召开能源工业转型发展工作会议，提出以实现企业利益共同化、全省利益最大化为核心内容的能源工业运行新机制。
从2016年9月开始，国家发改委、能源局、煤矿安监局就多次下发通知，要求持续释放产能，增加煤炭供给。当前，受国内外需求下降、价格下跌等影响，钢煤产能过剩矛盾尤为突出，企业困难加剧。
其中，水火发电权交易按照全额消纳清洁能源、保量不保价的原则，来水较好时，水电通过向火电购买发电权，弥补火电的权益损失，而火电利用这部分收益除用于汛期增加电煤储备外，全部通过开展电力直接交易用于降低大工业企业用电成本。但直到2017年4月21日，贵州电网统调火电厂缺煤停机容量降至570万千瓦，连续一周低于600万千瓦的红色预警标准，才解除了电煤红色预警。
11月24日，贵州省政府发布特急通知《关于做好当前煤炭生产和供应保障工作的通知》，督促推动煤电双方签订中长期合同。但这在贵州却收效颇微。
为参与电力体制改革，金元公司旗下的黔西电厂火线组建市场营销部，从全厂抽调人员参与售电公司，组成八个小组，分区负责，由总经理、党委书记等厂领导亲自带队。电力市场化在使改革红利惠及终端用户的时候，并没能理顺上游燃料与电力需求的关系。此时投产的电厂既没有落定年度电煤合同，又遇到缺煤、高煤价，还要面对电价下降的压力。2015年煤价大跌，吨煤从2014年底时到厂价350元跌到320元，煤企直呼扛不住。
但自顾不暇的贵州只能限制煤炭出省，甚至限制电煤从省内的一个区域销往另一个区域，以此来稳定煤价，保障供应。如今，在一系列紧急新规下，贵州电煤供应紧张的情况已经得到一定缓解。
十八大以来，贵州全社会用电保持稳定增长，年均增长5.3%，用电结构仍以第二产业中的工业用电为主，而重点行业又包括化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业等四大高能耗行业。多位相关政府官员指出，2016年加码淘汰落后产能对贵州的影响并不大，上半年还曾组织煤炭企业去全国各地卖煤，淘汰关闭的煤矿绝大部分也都是长期停产停建或资源枯竭的无效产能。
对电厂来说想方设法签下用户至关重要，但是挨家挨户去卖电在当时全国的电厂都没有太多经验，瞬间从甲方转换成乙方的电厂有点懵。根据贵州省能源局的统计数据，截至2017年末，全省正常生产及联合试运转的煤矿共计483处，产能16480万吨/年，与2013年相比，煤矿数量减少466处，产能减少2638万吨/年。
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